“谈判简直‘一团糟’,美印8月1日前不太可能达成协议”
【文/观察者网 邵昀】
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)印度政策研究主席里克·罗索(Rick Rossow)也表示,尽管包括印度商业和工业部长戈亚尔在内的印方官员“言辞乐观”,“但在8月1日之前达成协议似乎几乎不可能”。他指出,虽然美印谈判“初期进展似乎相当迅速”,但最后阶段“总是最艰难的”。
当地时间2025年7月24日,英国伦敦,戈亚尔乐观称印度可以在8月1日最后期限前与美国达成协议 视觉中国
据悉,特朗普政府希望协议能确保美国农产品、乳制品和家禽产品在印度获得更大市场准入。目前,印度对美国大豆征收高达56%的关税,并且只允许进口粉碎后的大豆,而非整豆。印度对鸡腿等外国家禽产品的关税则几乎达到100%。
此外,出于文化和宗教的原因,印度对于乳制品进口有着严格规定。印度要求进口牛奶必须经过认证,确认其来源奶牛未食用动物性饲料。印度传统上饲养草食牛,而牛奶在印度多数印度教徒眼中具有宗教神圣性。
罗索表示,这两个问题对印度谈判代表而言都是“红线”,涉及高度敏感的政治边界。在他看来,美方的“最佳方案”是在印度农民不优先考虑的农产品品类上“争取获得适度但有意义的准入”。
当地时间2025年7月2日,印度孟买,一名男子在季风降雨期间给盖着塑料布的奶牛喂食,以保护它们免受雨淋 视觉中国
美印同时在就一项更全面的贸易协定展开磋商,目标是在今年10月左右宣布首批成果,届时特朗普也计划赴印出席“四方安全对话”(QUAD)峰会。针对4月宣布的新关税,印方原本的设想是在8月1日前先达成一份“迷你协议”,以免美国对钢铝产品、汽车零部件等征收高额关税,这些都是印度对美出口份额较大的产品。
这被认为是美印谈判陷入僵局的佐证。一名不愿透露姓名的印度高级政府官员7月26日告诉印媒,美国政府的一个谈判小组将于8月下旬访问新德里,展开新一轮谈判。这已明显超出原定宣布初步框架的时间表。据悉,印度代表团在8月中旬之前预计也不会重返华盛顿。
身为商工部长的戈亚尔26日则表示,印度与美国的贸易协议谈判“正在快速推进”。按照他的说法,成功的贸易谈判需要灵活性和平衡兼具,“我们必须拥有宽广的视野,并制定一个平衡且对双方都公平的方案”。值得注意的是,他同时强调,不要拘泥于“僵化”的时间表。
近年来,出于对地缘政治的考量,美印关系日趋紧密。在前任拜登政府时期,白宫曾积极推动将印度这个全球第四大经济体作为“地区替代方案”,抗衡中国崛起。
但有分析认为,特朗普政府对于将国家安全政策与贸易政策完全绑定持谨慎态度。其部分原因是美国农民群体是特朗普重要的票仓,而美国大豆出口已经因为特朗普挑起的中美贸易争端而面临困难。
美国贸易代表办公室的数据显示,2024年印度和美国的双边贸易额约为1290亿美元,美国对印度的商品出口总额为418亿美元,进口额为874亿美元,贸易逆差为457亿美元。另据印度商工部数据,印度6月对美国商品出口增长23.53%至83亿美元,进口下降10.61%至约40亿美元。
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