菲专家反思:和美国打交道,菲律宾吸取了惨痛教训,菲律宾站队美国
【文/观察者网 邵昀】美国与菲律宾的关税谈判日前尘埃落定,其结果对于特地到访美国的菲总统马科斯而言不可谓不尴尬。据新华社,美国总统特朗普22日在社交媒体发文,宣布菲律宾将对美国开放市场并实施零关税,而美国将对菲律宾进口商品征收19%的关税。
根据日本野村证券的预测,美国提高关税所造成的直接贸易损失,将使菲律宾今年的国内生产总值(GDP)增长率从原先预计的5.3%,下降至4.9%。
此外,更多美国猪肉、家禽和牛肉的潜在流入,也令菲律宾本地农民感到忧虑。毕竟,美国供应商不需缴纳关税,较来自澳大利亚、巴西、加拿大与欧盟国家的供应商更具优势;而菲律宾出口商必须与拉美及其他东南亚国家的生产者竞争,还要应对19%的关税负担。
当地时间7月22日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见菲律宾总统马科斯 视觉中国
尽管协议还有细节仍待敲定,比如尚不清楚菲律宾是否会像印度尼西亚一样,被要求购买更多美国飞机和能源产品,但皮特洛三世表示,19%的关税已经抹平了菲律宾最早在4月特朗普刚宣布“对等关税”政策时,原本享有的优势。
以印尼为例,特朗普政府4月公布的对等关税中,该国面临的税率为32%,但最终通过谈判将税率降至19%,和菲律宾一样。相较而言,菲律宾最早面临的关税税率为17%,还因此吸引了一些准备迁厂的企业表达投资兴趣。
包括野村证券、惠誉在内的机构最初预计,鉴于菲律宾与美国的“紧密同盟关系”,且菲律宾并非所谓涉华“转口贸易”的中心,其关税应可降至基准水平的10%。然而,最终结果是两国的关税水平被“拉平”。对菲律宾来说,上述吸引外资的机会是否还存在,也已变得不确定。
“菲律宾庞大的消费市场、年轻的人口和大量的熟练劳动力,加上该国的战略位置以及与美国悠久的联盟关系,都是马尼拉在达成互利协议方面可以利用的优势。遗憾的是,与美国的贸易协定表明,这些因素似乎并未受到应有的重视。”皮特洛三世直言道。
究竟为何美国同盟未能拯救菲律宾免受关税的影响?皮特洛三世把这个问题在文章标题抛出,却在文中没有给出直接的回答。但从行文来看,他显然怀疑,在特朗普政府将“遏制中国”视为关键地缘政治目标的背景下,与美国的安全同盟地位,显然不足以为一个经济体量较小、缺乏谈判筹码的国家换取贸易优待。
对于美国与越南等国达成贸易协议一事,中方已注意到相关情况,并正开展评估。商务部新闻发言人何咏前在7月3日的例行新闻发布会上应询表示,美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”是典型的单边霸凌做法,中方一直坚决反对。
“中方的立场是一贯的,我们乐见各方通过平等磋商解决与美方经贸分歧,但坚决反对任何一方以牺牲中方利益为手段达成交易。如果出现这样的情况,中方将坚决予以反制,维护自身正当权益。”何咏前说。
至于美菲军事合作问题,国防部此前也已多次作出回应。针对菲驻美大使此前称,菲确信美对菲安全承诺将保持不变,国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦曾回应表示,美菲军事合作,不得损害其他国家的安全利益,不得破坏地区的和平稳定。顺便说一句,纵观历史,美方在违背承诺、背弃盟友方面,保持着令人瞠目结舌的纪录。
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